一、预案编制的目的是什么?
明确抗震救灾职责,规范地震灾害应对工作,提高应对能力,
依法、科学、高效、有序组织开展地震应急防范与处置工作,最大限度减轻地震灾害风险,减少人民群众生命财产损失,维护社会稳定,为促进麻栗坡县经济社会高质量跨越发展、推动麻栗坡县现代化大城市建设提供安全保障。
二、预案编制的依据是什么?
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《自然灾害救助条例》、《破坏性地震应急条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《云南省防震减灾条例》等法律法规,以及《国家地震应急预案》、《云南省地震应急预案》、《文山州地震应急预案》等。
三、预案的涉及范围是什么?
本预案适用于麻栗坡县发生地震或麻栗坡县外发生地震波及麻栗坡县的地震事件应对工作。
四、县抗震救灾指挥部的职责及成员单位是什么?
县抗震救灾指挥部职责:县抗震救灾指挥部在县委、县人民政府的领导和上级抗震救灾指挥部及其工作组的指导下,负责统一指挥、协调全县抗震救灾工作;贯彻落实党中央、国务院和省、州、县党委政府决策部署,以及省、州抗震救灾指挥部工作要求;配合、协助省、州抗震救灾指挥部开展工作。
指挥长由县人民政府分管应急管理工作的领导担任,副指挥长由县人民政府办公室有关副主任、县应急管理局局长、县住房和城乡建设局局长、县消防救援大队大队长、县人武部有关副部长、武警麻栗坡中队中队长担任。
办公室下设在县应急管理局,主任由县应急管理局局长担任,副主任由县住房和城乡建设局分管领导和县地震局局长担任。办公室日常事务由县地震局负责。
县抗震救灾指挥部成员单位:县委宣传部(县委网信办、县政府新闻办公室、县广播电视局),县人武部,县发展和改革局(粮食和物资储备局)、工信商务局、教育体育局、民族宗教局、公安局、民政局、司法局、财政局(国资委)、自然资源局、州生态环境局麻栗坡分局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村和科学技术局、水务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急管理局(地震局)、审计局、政府外事办公室、市场监督管理局、林业和草原局、统计局,团县委,县红十字会,县供销合作社联合社,县气象局,人民银行麻栗坡县支行,麻栗坡供电局,县消防救援大队,武警麻栗坡中队,各乡镇人民政府。
五、应急响应的分级是什么?
(一)地震灾害分级:分为特别重大、重大、较大、一般四级。
特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪)的地震灾害。人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.5级以上地震,初判为特别重大地震灾害。
重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)的地震灾害。人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.5级以上、6.5级以下地震,初判为重大地震灾害。
较大地震灾害是指造成5人以上、50人以下死亡(含失踪)的地震灾害。人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,人口密集地区发生4.5级以上、5.5级以下地震,初判为较大地震灾害。
一般地震灾害是指造成5人以下死亡(含失踪)的地震灾害。人口较密集地区发生4.5级以上、5.0级以下地震,人口密集地区发生4.0级以上、4.5级以下地震,初判为一般地震灾害。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,麻栗坡县常住人口为243587人,除以国土面积2357平方千米,县域人口密度为每平方千米103.35人,属人口密集地区。
人口密集地区,是指人口密度在每平方千米101人以上的地区;“人口较密集地区”,是指人口密度在每平方千米25人以上、101人以下的地区(“以上”含本数,“以下”不含本数)。
(二)响应分级
1. 应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。县抗震救灾指挥部在省、州抗震救灾指挥部的支持下,领导灾区地震应急工作;根据灾区需求,提请中国地震局等国家有关部门和单位,协助做好抗震救灾工作。
2.应对较大地震灾害,启动III级响应。州抗震救灾指挥部在省抗震救灾指挥部的支持下,领导灾区地震应急工作;根据灾区需求,提请中国地震局等国家有关部门和单位,协助做好抗震救灾工作。县抗震救灾指挥部按照州抗震救灾指挥部指令,落实各项紧急措施。
3.应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。省抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。国务院抗震救灾指挥部根据情况,组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。县抗震救灾指挥部按照上级抗震救灾指挥机构指令,落实各项紧急措施。
4.应对特别重大地震灾害,启动I级响应。省抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县抗震救灾指挥部按照上级抗震救灾指挥机构指令,落实各项紧急措施。
响应启动后,应视灾情或者上级响应启动情况及时调整,避免响应不足或者响应过度。抗震救灾阶段性工作结束时,按照“谁发布谁终止”的原则及时终止应急响应。
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