政府信息公开

2024年，麻栗镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履行法定职责，规范行政行为，推进法治政府各项工作有序开展，进一步强化法治政府、责任政府、服务型政府建设，为麻栗镇各项事业发展提供了安全稳定的法治环境。现将麻栗镇2024年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持机制建设，法治政府基石不断夯实

1．坚持组织领导机制，工作责任逐级压实。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人责任，将法治政府建设有关内容要求纳入《麻栗镇2024年法治建设工作要点》，明确镇属中心（办、所）、各村（社）的建设任务和工作要求，召开法治政府建设工作会议2次，落实法治政府建设工作任务、责任、人员、进度，切实把全镇广大干部群众的思想和行动统一到法治政府建设工作中来，为依法治镇各项工作顺利开展提供了组织保障。

2．推进乡镇机构改革，机构职能不断优化。按照优化协同高效的原则，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等方面设置党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、边防和平安法制办公室5个内设机构以及党群服务中心、综合行政执法队、兴边富民中心、综合保障和技术服务中心4个事业单位。进一步理清部门权责，优化服务模式，实现分工明确、资源整合、人岗相适，建立更加科学、高效、灵活的服务型政府。

3．坚持学法机制，思想根基日渐筑牢。一是坚持“关键少数”会前学法机制。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、法律法规作为党政班子成员理论学习的必修课，贯彻落实党政班子会前学法制度。2024年组织镇党政领导班子会前学法6次。二是加强干部职工法律法规学习。通过以培促学以学促进的方式完成全体干部职工60学时的行政执法培训，干部职工法治观念日渐树牢，依法办事的思维和能力逐渐增强。

（二）严格履行政府职能，全面推进依法行政

1．坚持依法决策，重大行政民主决策科学。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》要求，坚持依法决策、科学决策、民主决策等原则，持续强化重大行政决策的合法性审查机制建设，不断完善审查制度、提升审查能力、加强监督制约，优化内部决策程序，及时公开2024年重大行政决策目录。

2．优化政务服务，政务服务质效不断提升。一是推进政务服务“标准化”。强化镇党群服务中心与便民服务站点建设融合，将民政优抚、社会保障、卫生健康、劳动就业等多项服务事项整合至一个服务大厅办理，实现政务服务事项集中办、一次办。配套完善了17个村（社）便民服务中心的软硬件设施，整合加强对各村（社）服务站点的指导监督，规范办事流程，推动服务事项实现亲民、利民、便民、为民。2024年办理服务事项8104件。二是深化政府服务供给“便利化”。围绕州县要求，梳理了镇级帮办代办事项清单33项，村级帮办代办事项清单25项，对行动不便的独居老人、残疾人等特殊群体以提供陪同办、代理办、上门办等方式保障群众业务办理便利，实现干部多跑路群众少跑腿。

3．严格规范行政执法，公正文明执法格局逐渐形成。一是推进权责清单标准化建设。按照法律修订以及县级赋权要求，完善本镇的权责清单事项127项，按照职能职责将权责清单事项分解至镇属中心、办、所承办，确保权责清单全面规范履行。二是严格落实行政执法人员持证上岗制度。围绕执法队伍建设目标，制定年度培训计划，要求全体干部职工参与执法资格考试的基础上组织全员参与行政执法培训，提升其法治素质。今年组织执法能力提升培训课时60课时（其中：县级培训20学时，镇级培训40学时），现行政执法持证人数为75人，持证比例为84．3％。三是严格落实行政执法“三项制度”。严格依照法定程序、法定时限、法律要求规范办理各类执法案件，办理记录全程纸质化和电子化，按时公开办理结果。2024年办理乡村建设规划许可与农村宅基地联审联批案件175件，受林草局委托办理农民自用材采伐许可证1件，开展经营主体安全生产检查等各类行政检查63次，办理结果均已在镇公示栏上公开。

（三）强化普法依法治理，社会治理成效显著

一是融合法治焕发基层社会治理试点新风貌。坚持党建引领，在莱溪社区社会治理“1164”、茨竹坝村委会“1＋2＋3＋N”模式的基础上，创新“村规民约＋积分制”举措，以莱溪社区、茨竹坝村委会为试点推行爱心超市积分制度，以好行为换积分，多积分换好物品的方式，引导群众参与平安环境治理，真正促进农村自治、德治、法治“实”起来。二是加大基层治理风险隐患排查化解力度。坚持社会治理风险隐患“排查—普法—调解”的主线，开展基层治理风险隐患大排查大起底大化解大管控工作，进一步强化镇、村（社区）、村组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办机制落实，依托“麻栗镇大综治中心”和调解工作机制，引导群众合法合理解决婚姻家庭、山林地界、合同经济等矛盾纠纷，今年以来排查各类矛盾纠纷565起，化解纠纷536起，正在调处和稳控29起。三是强化公共法律服务供给。探索以社区民警担任17个村（社）“综治中心副主任”“法治副村长”的形式促进基层治理事务法治化，推动各类矛盾纠纷及时化解，避免影响社会稳定的突发事件发生。以法治副村长“一对多”结对的方式培育548名法律明白人，推动公共法律服务进村组向社会治理末端延伸和切入，让群众在“家门口”就能享受到优质的法律服务。同时，结合民法典宣传月、安全生产月、国家宪法日等重要时间节点，开展普法集市、法治讲座、法律咨询、入户普法等多种形式普法教育活动4500余次，发放普法资料3000余册，提升辖区群众尊法学法守法用法的意识。

（四）自觉接受各类监督，阳光政府不断公开化透明化

规范服务窗口运行线上线下主动公开政府信息230余条，自觉接受各种监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议14件，政协提案6件，接收办结“12345”热线55件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责人高度重视法治政府建设，2024年认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。编制2024年麻栗镇法治建设工作要点，对任务进行相应的分解，确保各项任务全面落实。听取法治政府建设重要工作汇报，研究解决机构改革、执法保障等法治政府建设推进中存在的困难和问题。2024年共组织召开党委、政府班子会议研究部署法治工作2次，始终做到坚持精准施策，把各项工作纳入法治化轨道。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然在推进法治政府建设过程中取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，其主要表现在：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。二是执法力量以及人员素质与法治政府建设需求不相适应，在行政执法事权下放后，城关镇面广人多，执法任务重、执法难的现状更加突出。三是法治宣传深度、广度不够，宣传形式创新不够。主要原因有：一是法律专业人才相对匮乏，人员短缺，法治力量相对薄弱。二是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，行政执法水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法较为简单等问题。三是法治宣传工作有待完善，需加大宣传力度，创新宣传形式，提高普法覆盖面，营造浓厚的法治氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在下一年度，麻栗镇将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，积极落实上级关于建设法治政府的各项部署，在采取措施改进解决目前存在问题和不足的基础上，继续抓牢抓实法治建设工作，为我镇各项事业发展营造良好的法治环境。

（一）坚持加强组织领导，履行法治政府职能。紧紧围绕法治政府建设工作要求，进一步提高政治站位，坚持把法治政府建设列入全镇工作的重要议事日程进行安排部署，加强学习实践，着力弥补差距、补齐短板，认真践行法治政府责任制，推进依法决策，完善政务服务体系，强化重点领域监督，推进严格规范公正文明执法，依法妥善处理好各类社会矛盾。

（二）强化执法队伍建设，提升执法整体素质水平。持续抓好干部职工行政执法能力培训工作，建立年度干部职工学法清单，切实加强法律培训，努力提高执法工作人员法律素质和依法办事能力，做到牢固树立法治观念、法治意识，把“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的思维融入到今后的工作中，不断提高依法行政工作能力。

（三）强化普法宣传教育，浓厚学法守法用法氛围。严格按照“谁执法、谁普法”工作要求，深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全镇懂法、用法氛围。

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