【文字解读】2022年政府工作报告

发布时间:2022-02-10 文章来源:县政府办 浏览次数:

【文字解读】2022年政府工作报告

2022124日,麻栗坡县第十届人民代表大会第次会议开幕。麻栗坡县委副书记、县长冯锐代表县人民政府向大会作政府工作报告,亮出了20212017年以来麻栗坡县经济社会发展成绩单,指出了麻栗坡县经济社会发展存在的问题和困难,并展望了今后五年和今年的工作目标工作重点,不仅为麻栗坡的发展描绘出一个清晰的“路线图”,也向全县人民展示了一个沿着高质量发展道路加速前行的新麻栗坡

一、2021年取得的成就

(一)积极扩大投资,经济增长逆势上扬。2021年,预计实现地区生产总值99亿元,同比增长11.2%;完成固定资产投资84.88亿元,同比增长17.4%;完成农业总产值28.31亿元,同比增长11.1%;完成一般公共财政预算收入3.72亿元,同比增长3.1%;完成社会消费品零售总额50.5亿元,同比增长7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达33360元、13300元,同比分别增长9%11%12月末金融机构存、贷款余额分别达84.29亿元、65.38亿元,同比分别增长17.1%5.5%;完成外贸进出口总额20.96亿元,同比增长7%

(二)狠抓强边固防,立体化防控体系快速形成。在较短的时间内,投入4.85亿元,建成物理拦阻设施242.61公里,抵边联防所、卡点197个,安装监控探头6398个,实现物防技防全贯通、全监控;实行“五级段长”和“网格管理”,组建强边固防队伍99支,日均投入防控力量2000余人,构建了人、技、物一体的立体化疫情防控网络体系。建成集中隔离医学观察点,选定难民涌入集中安置点和方舱医院备建点,核酸检测日单检能力达20200人份;加强医疗队伍建设,强化物资储备保障,累计开展实战演练50余次,应急能力全面提升。在全县实行提级管控,落实常态化防控措施,严管超市、客运站、口岸等重点场所和区域,严检冷链食品、餐饮、快递、医疗等重点领域从业人员,全年开展核酸检测90.58万人(次);有序推进疫苗接种,完成接种45.1万剂20.28万人次,做到应接尽接。持续巩固“零输入、零感染”成果,戴口罩、扫码、测体温、核酸检测逐渐成为群众生活的自觉和常态。

(三)坚持“三农”优先,扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。编制完成巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接规划(20212025年)。启动实施乡村振兴3个示范乡镇、8个精品示范村、16个美丽村庄和3个现代化边境小康村建设,完成投资1.55亿元。投入东西部协作和中央定点帮扶资金6382.46万元,实施巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴项目67个;实施农村基础设施、后续扶持项目117个,完成投资2.44亿元;实施扶持壮大村集体经济项目137个,全县93个行政村集体经济收入均达5万元以上,46个村集体经济收入均达10万元以上。严格落实粮食安全行政首长责任制,新建高标准农田2.39万亩,稳定粮食作物播种面积48.5万亩、粮食总产量10万吨以上;发展“一县一业”魔芋种植8000余亩,建成魔芋加工厂,实现产值1.2亿元;发展“一村一品”草果、砂仁、三七等种植17.59万亩,猛硐瑶族乡入选2021年全国“一村一品”示范村镇。

(四)着力补齐短板,基础设施得到较大改善。文麻高速公路建成试通车,天保至麻栗坡段高速公路建设稳步推进;完成夭六至船头公路改造、美丽公路改造提升项目,启动实施屏边至麻栗坡(大坪至麻栗坡段)通乡三级公路改造等项目建设。完成苏麻地、水淹冲、老硐3座小(Ⅱ)型水库除险加固工程,柳家湾水库建成试运行,新寨水库完成大坝封顶,铁厂片区小水窖替代项目建设稳步推进。概算投资12.6亿元、总装机18万千瓦的大王岩风电场项目开工建设;公共充电桩建设项目有序推进;加快农网改造升级工程,完成投资9229.59万元。全年新增建设4G基站127个,建成5G基站54个,20户以上的自然村、边境一线、巡逻道路4G网络覆盖率分别达88%80%95%,县城主要区域实现5G信号覆盖。

(五)开展创建整治,城乡面貌焕然一新。实施县城区房屋外立面风貌提升改造32万余平方米;建设完成城市公厕44座、垃圾中转站、沿河主题街区等项目,改造县城区玉尔贝路、河滨路、老街心等主次干道道路13.1公里,新增及修复城区绿化面积1.68万平方米,修复城区河堤3.5公里;有序推进立体停车场、第三自来水厂、河滨公园、县城防洪排涝、老旧小区改造等项目建设;全面推动“七城创建”工作,国家卫生县城通过省级技术评估;麻栗坡县已进入2021年全省美丽县城重点县名单;全县93个行政村被命名为州级生态文明村,11个乡镇完成省级生态文明乡镇创建任务,省级生态文明建设示范县通过州级评审;麻栗坡县已达到创建省级双拥模范县标准;省级文明城市、省级园林县城、全国市域社会治理现代化合格城市创建稳步推进。扎实开展“干部规划家乡行动”,编制完成村庄规划30个。依法依规开展农村乱占耕地建房问题整治,拆除违建2917.1平方米。深入开展人居环境专项整治,大力推进农村厕所革命,建成农村卫生户厕6323户,常住100户以上自然村卫生公厕6座。全县省级卫生乡镇覆盖率达70%21个村(社区)及2个村小组获评省级卫生村,9个单位被命名为省级卫生单位,22个行政村被评选为“云南省美丽乡村”,天保村成为全国乡村治理示范村。

(六)抓实环保整改,生态环境治理成效显著。全面开展秸秆禁烧管控、城市扬尘综合治理,全年空气质量优良天数达358天。完成县城污水处理厂提标改造,新建污水管网1.5公里,稳步推进乡镇“一水两污”项目建设,开展入河湖排污口专项整治行动,提升污水治理率;全面加强“河(湖)长制”工作,完成一河一策、一湖一策滚动修编,完成46座小水电站清理整改,考核断面监测点水质达Ⅲ类及以上,集中式饮用水水源地水质达标率100%。加强危险废物规范化管理,推进农膜回收利用,减少农药、化肥使用,受污染耕地安全利用率、建设用地污染地块安全利用率均达100%。“县、乡、村”三级林长制全面建立;实施退耕还林10000亩,治理岩溶面积40平方公里、石漠化面积8平方公里,石漠化造林930亩,完成土地违法图斑整改221738.78亩。

(七)保障改善民生,社会事业健康发展。启动县管校聘、校长职级制改革和科学幼小衔接试点工作,严格落实“双减”政策,实现义务教育课后服务全覆盖,推进职业教育校企合作;民族中学和县二中分别被评定为省一级三等、省二级一等高完中,高考上线率达99.1%。全面落实全民健身计划,推进少数民族传统体育发展。完成县中医医院项目主体工程、县医院发热门诊、铁厂中心卫生院业务用房建设,天保口岸国门医院等项目有序推进;医疗卫生服务能力和质量不断提升,公共卫生服务全面加强。持续提升残疾人、孤儿等特殊群体救助保障水平,发放民生保障资金9248.46万元,3.48万人(次)受益;实施铁厂居家养老服务中心等3个阳光惠老工程,推进养老机构公建民营改革和“智慧养老”平台建设;搭建完成县乡村退役军人服务机构,对散葬烈士墓进行迁葬烈士陵园或就地修缮;农村劳动力转移就业9.74万人,城镇新增就业1780人,城镇登记失业率2.88%,发放创业贷款7552万元。

(八)坚守安全底线,社会大局保持和谐稳定。扎实开展民族团结进步示范创建,打造省、州示范单位42家。突发公共事件应急管理体系进一步健全,全县安全生产形势总体平稳。持续强化食品药品监管,全面保障群众“舌尖上的安全”。启动实施“八五”普法规划,公共法律服务水平不断提升,县司法局获习近平总书记签发的“1+1”中国法律援助志愿者行动纪念证书。大力推广新时代“枫桥经验”,持续推进“1+3+N”基层社会治理麻栗坡模式,及时排查化解矛盾纠纷,群众依法信访和理性维权意识不断增强。强化人民武装工作,圆满完成两季征兵任务。深化平安麻栗坡建设,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,大力推进边境综合治理,深入开展打击走私、禁毒防艾人民战争,群众安全感满意度全面提升,社会大局保持和谐稳定。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督,办理人大代表建议100件、政协委员提案72件,办复率达100%。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任制,严格贯彻落实中央八项规定精神及省州县实施办法,自觉接受监察监督。依法开展审计工作,完成审计项目26项,节约投资714.65万元。

与此同时,麻栗坡县统筹兼顾,积极支持全县各条战线开展工作,国防教育、国防动员、人民防空、工会、共青团、妇女儿童、关工委、老促、老龄、红十字会等事业全面发展,行政学校、侨联、工商联、文联、科协、统计、保密、档案、史志、气象、邮政、烟草等工作得到巩固提升。20214月成功接待28个国家驻华大使来访,10月成功举办中美重大民间外交活动,麻栗坡县特色产品入选中国常驻联合国代表团“国礼”,国内外媒体广泛关注报道,麻栗坡知名度和影响力得到极大提升。回顾过去五年,十六届县人民政府戮力同心,攻坚克难,经受住了国内经济持续下行压力以及各种自然灾害,特别是9·02”特大山洪泥石流灾害、新冠肺炎疫情等严峻挑战,坚定不移推动高质量发展,圆满完成各项目标任务,经济社会发展取得新成就。

二、2017年以来取得的成就

(一)综合实力明显增强。2017年以来地区生产总值年均增长10%;财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资年均分别增长3.6%11.9%18.5%,主要经济指标增速高于全国全省全州平均水平。

(二)脱贫攻坚任务全面完成。贫困发生率由13.64%降至为零。全面解决“两不愁、三保障”和农村饮水安全问题,实现全县91个贫困村全部脱贫出列、1904874935名贫困人口高质量脱贫,千百年来困扰麻栗坡人民的绝对贫困问题得到解决。

(三)基础设施成绩显著。完成麻栗坡至云岭至八布等60个交通项目建设,新(改)建农村公路1450公里,公路通车里程达3628公里,行政村道路硬化率100%,结束了麻栗坡县不通高速公路的历史。建成“五小水利”工程3800余件,自来水普及率达91.11%,有效灌溉程度提高到40.13%。推进农村电网改造升级,不断提升城乡供电质量。实现105个行政村(社区)4G网络和光纤宽带全覆盖,5G网络逐渐步入群众生活。

(四)产业发展全面提速。全力打造“一县一业”魔芋产业。累计发展魔芋、茶叶、中药材等特色产业50余万亩,完成烟叶收购19.75万担,“三品一标”产品增至36个。工业经济提质增效,完成矿山改造升级22座,天雄电解锰项目建成投产,以石材加工为主的建材产业逐步壮大,全县规模以上企业达10家,园区布局进一步优化,累计创税8.76亿元。旅游产业快速发展,“英雄老山圣地”获国家4A级旅游景区评定,老山作战纪念馆等4个景区获国家3A级旅游景区认证,五年来累计接待旅游人数1913.62万人(次)、实现旅游综合收入161.88亿元;商贸、物流等服务业快速发展,累计完成对外贸易总额258.5亿元。

(五)生态环境持续改善。森林覆盖率提高到47.59%,老山药王谷被列为“全国森林康养基地试点建设单位”。落实好河(湖)长制,开展畴阳河、盘龙河河道治理,考核断面水质达Ⅲ类及以上标准,集中式饮用水水源地水质达标率100%。节能减排任务圆满完成,空气达标率99.54%。县城建成区污水处理率达91.18%,垃圾无害化处理率达100%。深入开展“寨子清洁·我家干净”专项行动,农村“一水两污”治理、“厕所革命”和环境整治成效明显。全县累计建成农村公厕1308座,农村户厕61027座,如厕难问题基本解决;715个村小组污水得到有效治理和管控,生活垃圾规范处置,全县所有村小组均达到农村人居环境Ⅰ档标准。麻栗坡县获评“第二次全国污染源普查表现突出集体”。

(六)民生保障有力有效。就业规模和质量不断提升,城镇、农村居民收入年均分别增长7.5%9.9%。各级各类教育普及程度明显提高,全县学前教育毛入园率达87.93%,九年义务教育巩固率达97.34%,高中阶段毛入学率达90.46%。全生命周期健康服务体系初步形成,多层次社会保障制度实现全覆盖。发放城乡低保、沿边定补等民生资金13.43亿元,2132万人(次)受益。20182020年分别获评全省、全国双拥模范县。

(七)社会大局持续稳定。依法管理民族宗教事务,不断健全党政军警民“五位一体”强边固防机制,扫黑除恶专项斗争成效显著,法治麻栗坡、平安麻栗坡建设扎实推进,群众安全感满意度测评连续六年位居全省、全州前列。应急管理体系不断健全,安全生产形势总体稳定。先后两次荣获“云南省先进平安县”称号,被命名为第九批全国民族团结进步示范县。

(八)自身建设不断加强。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案,累计办理县人大代表建议610件、政协委员提案407件。扎实推进依法行政,开展重点工作常态化跟踪审计,深入推进政府系统党风廉政建设,政府公信力、执行力不断提升,法治政府、阳光政府、效能政府、廉洁政府建设取得新成效。

三、全县经济社会发展存在的问题和困难

一是经济发展仍然滞后。全县经济总量小,产业发展散小弱,辐射带动作用不明显,工业经济发展滞后,边贸经济发展缓慢、贡献率低,全县经济发展支撑不足。二是基础设施仍显薄弱。县境内不通铁路,直达天保口岸的高速公路尚未建成,通乡道路通行条件差,园区建设滞后,边境口岸基础设施建设缓慢,基础设施对经济社会发展的支撑能力不足。三是民生保障仍有差距。文化、教育、医疗、就业等民生事业与人民的期盼还有差距,特别是幼儿园建设滞后,群众安全饮水需求无法完全满足,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。四是风险隐患形势仍然严峻。边境管控、安全生产、社会治理、生态环保、自然灾害防治等领域还存在不少薄弱环节,债务风险防范压力较大,疫情防控仍在继续,越南全面爆发、国内多点发生的局面仍然没有转变,保稳定促和谐任务依然繁重。五是行政效能仍需提升。部分干部创新突破、担当实干、敢闯敢拼的“精气神”还需提振,攻坚克难能力不足,招商引资水平不高,营商环境还需进一步优化。

四、未来五年的目标任务

今后五年主要目标是:力争到2026年,全县地区生产总值年均增速达10%以上,规模以上工业增加值年均增长11%以上,固定资产投资年均增长12%以上,城镇常住居民、农村常住居民年均可支配收入分别增长10%12%以上,综合实力明显增强,在省州位次明显前移。

五、未来五年的工作重点

(一)主动融入发展新格局,全力打造兴边富民示范县。有序推进铁路、高速公路、水库、城镇供水等基础设施建设,建成天保至麻栗坡段高速公路,启动文山至百色铁路、西畴至富宁高速公路麻栗坡段建设,实现乡镇通三级以上公路达65%以上。建成麻栗坡县农村供水保障专项行动项目,启动东油、高笕梁、八布等水源工程建设,实现农村自来水普及率达90%以上。加快推进文山—麻栗坡—天保边境城镇带、兴边富民中心城镇、沿边城镇、现代化边境小康村建设。壮大魔芋产业,大力发展香椿、茶叶、热区水果等农特产业,推动实现农产品加工一体化,着力构建“一县一业”“一村一品”产业发展新格局。大王岩风电场项目建成投产,实施光伏发电项目。进一步挖掘铝、铜、镍、钨等矿产资源优势和潜力,做大做强做精矿业产业。推动开发开放平台建设,增加口岸进出口类目,持续深化沿边金融综合改革、推动跨境人民币业务创新、拓展跨境金融业务合作;全力推进麻栗坡边境经济合作区边贸加工园、乡村振兴示范园等园区建设,实现进出口商品落地加工。加强社会治理,抓实管边控边。补齐教育医疗短板,兜准兜牢民生底线,建立健全基本公共服务体系。通过5年努力,人民生活更加美好,边境安全更加稳固,兴边富民示范县建设取得显著成效,成为文山州打造兴边富民示范区的麻栗坡样板。

(二)创建全域旅游新样板,全力打造红色旅游示范县。紧紧围绕红色旅游发展,加快推动芳华军旅小镇、国门水上运动、老山国家战争遗址公园、英雄老山圣地、烈士纪念广场、大王古镇等旅游项目建设。开通主要景区旅游专线、打通景区之间连接公路和旅游环线。创建“英雄老山圣地”国家5A级旅游景区,建成4A级旅游景区2个、3A级旅游景区7个。建成高星级酒店、精品民宿等一批旅游配套设施,推进旅游服务提档升级。深入挖掘民族文化、健康养生、乡村体验、跨境风情等旅游资源,丰富旅游产品,推动全域旅游发展。通过5年努力,构建“一核两带三区四大体系五条线路”全域旅游新格局,初步建成“红色旅游示范县”,旅游产业成为全县产业结构调整的示范产业、动力产业和重要的支柱产业。

(三)推进民族融合发展,全力打造民族团结进步示范县。全力实施“互联网+民族团结”“融媒体+民族团结”行动,重点围绕民族团结进步创建、民族文化传承保护、民族宗教事务管理、边境抵边村寨建设等方面持续发力。加强公共文化服务体系建设,推动建设国家方志馆老山分馆、村史馆、科技馆等一批重大公共文化设施;加强民族文化队伍建设,深度挖掘民族文化内涵,打造一批体现民族特色、地方特点的文化艺术精品。坚持边疆民族事务治理法治化,强化民族宗教法规和政策宣传,促进宗教和谐和顺,边境安全稳固。实施“十县百乡千村万户示范点创建工程”现代化边境小康村建设等项目,不断改善边境地区基础设施条件。通过5年努力,走出一条具有时代特征、边固民和的民族团结进步新路子,促进各民族交往交流交融,边疆各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

六、2022目标任务

全县经济社会发展主要目标建议为:地区生产总值增速10%以上;一般公共预算收入增长1%以上;规模以上工业增加值增长20%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;外贸进出口总额增长15%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%9%以上。

七、2022工作重点

(一)坚定不移抓实疫情防控。始终保持高度危机感、紧迫感和紧张感,毫不松懈抓好疫情防控,坚决守住“零输入、零感染”成果。持续抓好边境立体化管控。把外防输入作为重中之重,坚决扛牢“四方责任”,充分发挥物防、技防、人防作用,落实“五级段长”和“网格管理”责任,强化边境立体化防控体系高效运转,坚决把疫情堵在国门之外。严格落实常态化管控。加强疫情卡点查验,强化返乡回流人员排查管理,严防疫情外地输入、本地扩散。加强重点区域、重点场所重点人员管理,严格落实扫码、测体温、戴口罩、核酸检测等要求。抓好人员聚集场所管理,严控聚集性活动。从严加强院感防控。强化天保口岸出入境人员和货物闭环管理。全力推进疫苗接种,坚决做到应接尽接。提升应急处置能力。始终保持县乡指挥体系“热状态”,加强应急队伍和民兵建设,优化完善应急预案,强化应急演练,做好24小时值班值守。切实做好人员培训,医疗物资和备用医院的储备。加强舆情引导、监测和管控,坚持公开透明,回应社会关切,营造良好舆论氛围。

(二)坚定不移加快产业发展。夯实经济发展根基,加快重点产业发展,延伸产业链,强化园区产业集聚,推动产业实现大发展、大提升。加快发展农特产业。落实好粮食安全行政首长责任制,确保粮食种植面积48.5万亩,稳定粮食产量10万吨以上;着力构建“一县一业”产业发展新格局,大力发展魔芋产业,巩固发展烤烟、茶叶、中草药等传统优势产业,稳步推进香椿、辣椒等经济作物种植,扩大热区高附加值水果种植面积;引进沿海发达地区肉食加工企业实施养殖加工一体化项目,壮大特色养殖;加大“三品一标”认证力度,完成认证1个以上。实现农业总产值32亿元。巩固提升传统矿电产业。持续发展电力产业,整合传统水电,推进大王岩风电场项目建设,积极争取光伏发电指标,引进光伏发电企业落户。转型升级传统矿冶业,围绕铝产业端,加快推进铁厂铝土矿采矿投产;围绕硅产业链,启动年产20万吨高纯晶体硅项目建设;支持紫金、海隅扩能增量,引进钨深加工企业,在延伸钨产业链上实现突破;全力抓好其他矿产品开发,支持中金共和开展锡矿异地加工,推进杨万镍矿复工复产,支持天雄公司恢复生产、睿鑫达公司达产升规;巩固发展石材产业,支持顺合石材等企业扩大产能。全力提升旅游产业。抓好红色旅游提质增效,完成烈士陵园功能提升改造,加快建设国门水上运动项目,不断丰富军事体验区内容,力争射击场项目落地开工。全力打造红色感受研学旅游示范区,加快创建“英雄老山圣地”国家5A级景区。推进旅游设施提档升级,加快实施“十百千万”工程,持续推动金马大酒店建设,加快半山酒店、精品民宿落地开工,力争2022年建成精品民宿5个。推动乡村旅游发展,以现代化边境小康村建设为依托,发展天保至茨竹坝至下金厂一线乡村旅游。推动发展边贸产业。加大争取边贸政策,积极争取边境小额贸易出口试点增值税无票免税政策,实行出口商品简化申报;争取实行“先放后检”监管方式,实现人员、车辆、物品便捷进入。稳定现有进出口商品总量,争取增加进出口商品种类,扩大进口,特别是矿产品和中药材的进口量;大力发展进出口商品落地加工,引进水果、坚果、粮食、中草药等企业进驻加工园区,推动边贸产业做优做强。加快推进园区建设。以园区建设作为产业发展的支撑点,完善水、电、气、路、通信、排污等园区基础设施配套,建设标准化厂房、车间,实现企业“拎包入住”。力争6月前完成麻栗坡边境经济合作区规划审批,加快建设乡村振兴示范园。

(三)坚定不移扩大有效投资。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,抓实项目谋划、开工、推进和资金保障,推动项目建设取得新成效。精心谋划项目。以项目谋划夯实投资基础,2022年谋划交通、水利、工业、民生等10个方面的重点项目100个以上,概算总投资500亿元以上。抓好项目开工。持续组织好每月重点项目集中开工,筹划好全州现场集中开工活动,年内计划开工建设西畴至富宁高速公路、国道219线改扩建工程等项目。抓实项目建设。落实项目推进领导挂联、专班推进、定期调度等全过程服务制度,持续抓好天保至麻栗坡高速公路、铁厂小水窖替代工程等重点项目建设,确保全年固定资产投资增长目标任务顺利完成。强化资金筹集。拓宽筹融资渠道,争取中央资金、专项资金、地方政府专项债券等资金支持。加大项目宣传推介,积极争取金融机构资金,吸引民间资本参与项目建设运营。

(四)坚定不移推进乡村振兴。认真落实州委“乡村振兴加速年”决策部署,提升农业发展质量,补齐补好农村短板,全面激发农业农村活力。巩固拓展脱贫攻坚成果。深化落实“四个不摘”要求和“一平台、三机制”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线;扎实做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库编制,做好项目运营监管工作。全面推进乡村振兴。加快乡村振兴“百千万”示范工程和现代化边境小康村建设,年内力争打造精品示范村7个、美丽村庄13个,建成现代化边境小康村13个;深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,开展经营权抵押融资试点,激活农村土地资金等要素,扶持培育农村集体经济组织,不断发展壮大农村集体经济,释放集体产权制度改革红利;完成2022年度高标准农田建设1.29万亩,启动实施大坪镇新地房村土地提质改造项目;深入实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进农村厕所革命、生活垃圾、农村生活污水治理,不断提升农村村容村貌,力争所有乡镇成功创建省级卫生乡镇,85%以上的行政村创建为省级卫生村;不断深化农村精神文明建设,建立完善长效管护机制,积极打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

(五)坚定不移统筹城乡发展。坚持规划引领,加快城乡建设步伐,提升城乡品质。高起点做好规划编制。加快推进国土空间规划编制工作,科学划定城镇、农业、生态空间和城镇开发边界、生态保护红线和永久基本农田保护红线,完成县城控规编制,启动乡镇控规、县域村庄布局专项规划编制。推进“干部规划家乡行动”走深走实,完成40个村庄规划。高品质推进城市建设。全力补齐基础设施短板,有序推进磨山片区“五通一平”基础设施、城市立体停车场、大王岩公园一期项目—健身步道等项目建设。推动“七城创建”取得实效,持续巩固爱卫创卫成果,力争省级美丽县城、园林县城、生态文明建设示范县、双拥模范县创建成功,扎实推进省级文明城市、国家生态文明建设示范县和全国市域社会治理现代化合格城市创建。加强城市管理,整治房地产遗留问题,持续开展城区环境综合治理,提升城市管理精细化水平。高标准打造美丽乡村。加快实施30户以上自然村通硬化路、乡镇通三级公路改造、危桥改造、安全生命防护工程、乡镇“一水两污”、农村“厕所革命”、城乡一体化垃圾清运等项目,大力建设千绿道、万里花带,着力打造美丽公路,提升县域整体环境和形象。

(六)坚定不移加强生态保护。严格落实生态保护各项措施,以生态环境高水平保护,促进经济高质量发展。加强大气污染防治。严格落实秸秆禁烧网格化管理,切实管好施工工地、工矿企业、餐饮行业,提升空气质量。加强水污染防治。压实河(湖)长工作责任,持续开展“清四乱”工作,推动美丽河湖建设,加强重要水源地保护管理,确保主要河流断面全部达到地表水Ⅲ类及以上、水源地水质100%达标。加强土壤污染防治。强化农业面源污染治理、工业固废和危险废物管理,提高农膜回收利用,减少“白色”污染,深入开展耕地周边重金属行业企业排查整治。加强生态修复和保护。全面落实“林长制”责任,有力有效开展松材线虫病防治,加大古茶树和名贵树种保护力度,统筹推进矿山地质环境恢复治理,持续开展天然林保护和森林生态修复工程,完成人工造林1600亩,力争森林覆盖率达到48%。扎实开展耕地保护,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,依法依规开展农村乱占耕地建房问题整治,从严从重打击乱占乱建违法行为,坚决守住耕地和永久基本农田保护红线。

(七)坚定不移推进改革创新。进一步深化改革,推动更宽领域、更深层次对外开放,加快打造全国一流麻栗坡品牌招商引资和营商环境。持续优化营商环境。制定优化实施麻栗坡营商环境攻坚三年行动方案,结合实际制定政府招商引资优惠政策,并确保政策落实。聚焦市场主体关切,继续落实“第一服务员”“联系企业直通车”“一部手机办事通”等制度和平台,建立营商环境观察员、监督员及破坏营商环境问题线索直移快办等制度机制,落实好“1户企业+1位领导挂钩+1位驻企服务员”的驻企服务员制度,把每一个企业当作“家人”,给予最诚信、最真心、最实在的“妈妈式”服务,推动形成“办不好有人查、办不了有人督”的格局,让企业和群众“办事不求人”成为麻栗坡最好的投资环境。着力突破招商引资。落实招商引资“一号工程”“一把手工程”,瞄准头部企业招商、定向招商、填空招商,突出产业链招商、重点区域招商,借助州委州政府驻外招商机构作用,打好党政一把手“双组长”招商、“双周、每月、双月”调度、在招商营商一线考察识别干部、开展形式多样宣传推介活动“组合拳”,确保完成年内引进国内州外到位资金48亿元,实际利用外资21万美元。推动关键领域改革落地。加快推进新一轮国企改革三年行动,健全管资本为主的国有资产监管体制,改革国有资本授权经营体制,深化混合所有制改革,健全完善现代企业制度,做强做大国有企业;统筹推进对外贸易、应急管理综合执法、农业农村、文化教育卫生等领域改革,不断增强发展活力。

(八)坚定不移增进民生福祉。坚持量力而行、尽力而为,切实保障和改善民生,让更多发展成果惠及人民群众。推动教育高质量发展。启动实施县第一小学改建;深化教育改革,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育示范特色、职业教育产教融合;提高教师队伍素质,营造尊师重教的良好氛围。提升公共卫生整体实力和医疗水平。加快推进疾控中心迁建项目,完善疾控和重大公共卫生防控体系,提高突发公共卫生事件监测预警和规范处置能力;整合医疗资源,推进紧密型县域医共体建设;加强医疗卫生人才队伍建设;推进中医药创新发展,力争实现100%社区卫生服务中心、90%村委会卫生室提供基本中医药服务。全力促进稳岗就业。全面落实就业创业优惠政策,积极促进农村劳动力、高校毕业生、退役军人等重点群体就业。加大拖欠农民工工资问题专项整治力度。提高社会保障水平。全面落实全民参保计划,拓宽参保覆盖面,提升医疗保障服务水平,参保率达96%以上。积极推进养老机构公建民营改革,全力保障困难群众基本生活,加强留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体关心关爱。加快公益性公墓基础设施项目建设。办好民生10件实事,确保以民生实事推动人民幸福感提升。持续加强双拥共建、外事侨务、史志档案、气象地震等工作,支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、残联、红十字会、慈善等事业发展。

(九)坚定不移维护安全稳定。统筹安全与发展两件大事,着力打造共建共治共享的社会治理新格局。抓好民族团结工作。以铸牢中华民族共同体意识为主体,认真贯彻落实党的民族宗教政策,深入推进民族团结进步向纵深发展,巩固“全国民族团结进步示范县创建”成果。防范化解政府债务和金融风险。强化预算执行,严格落实化债主体责任,实施更加严格的政府债务管理措施,大力培植税源,盘活国有资产,壮大国有经济,坚决遏制增量,妥善处置存量,多渠道化解政府债务。依法打击非法集资、非法信贷。持续抓好安全生产。深入开展安全生产专项整治三年行动,加强应急管理体系和能力建设,强化自然灾害综合防治,坚决遏制重特大安全事故。积极防范化解社会风险。落实领导包案化解制度,动态排查化解各类矛盾风险隐患,妥善解决群众合理诉求。深化法治平安麻栗坡建设。推进“八五”普法和依法治县进程,巩固“无毒县”成果,常态化开展扫黑除恶,依法打击各类违法犯罪行为,全力维护社会稳定。加强舆情风险防控。紧盯征地拆迁、农民工工资、突发应急事件等重点领域,加强舆情收集、研判和处置,确保不发生重大舆情事件。强化国家安全防控。支持国防和军队建设,认真做好国防动员、后备力量、退役军人服务管理工作,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,保障边疆社会和谐稳定。

(十)坚定不移强化自身建设。把忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚决做到“习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、州委有安排、麻栗坡见行动”。落实文山之干,在全县政府系统树立效率意识、评比意识,着力建设实干政府。以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的紧迫感,鼓足“一天当三天用”的干劲,强化“一年干两年活”的担当,全面落实“三个工作法”,积极开展解放思想“十个一”大讨论活动,发扬钉钉子精神,下足绣花功夫,团结一心埋头苦干,用“干在实处”的汗水,换取麻栗坡“走在前列”的优异成绩,用政府的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。坚持依法行政,在全县政府系统树牢法治意识、规矩意识,着力建设法治政府。坚持依法行政,严格执行“三重一大”决策制度,严格规范公正文明执法,做好行政复议、政务公开等工作。坚决执行人大及其常委会决议决定,主动接受县人大常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督以及社会公众监督。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,不断加强和改进政府工作。坚持廉洁从政,在全县政府系统树立廉洁意识、奉献意识,着力建设清廉政府。压实“一岗双责”,加强关键岗位风险防控,运用好“四种形态”,深入推进党风廉政建设。树牢过紧日子的思想,强化预算刚性约束,持续缩减“三公”经费,严格财政资金绩效管理。严管国有资产和公共资源,抓好财政出借资金专项清查整改。始终保持惩治腐败高压态势,以清正廉洁形象取信于民。


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