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设立麻栗坡(天保)边境经济合作区的基础和条件

文章来源:麻栗坡(天保)边境经济合作区管理委员会 发布时间:2012年06月21日 字体:

——区位优势十分明显。文山州紧临四条走廊之一昆明至河内走廊,是省内紧邻东盟国家的地区之一,是云南和西南地区走向中国沿海最便捷的交通枢纽,处于云南连接北部湾和泛珠三角区域合作与发展的咽喉,是我国面向越南的窗口和基地。

麻栗坡县与越南的河江省山水相连,具有十分明显的地理优势和独特的区位优势。天保口岸是国家级口岸,距麻栗坡县政府所在地34公里,距文山州府106公里,距省会昆明465公里,距越南河江市24公里,距越南首都河内市340公里。经天保口岸出境,是云南省通往越南社会主义共和国首都河内取道最直、里程最短的陆路通道,是文山州乃至云南省对外开放前沿和重要通商口岸。随着我国与越南社会主义共和国友好邦交的日益巩固,外贸、旅游合作的不断深化,加上特殊的地理位置,麻栗坡逐步成为大西南与越南及东南亚地区连接的国际大通道,具有发展国际经贸合作与交往、跨国旅游的独特区位优势。随着中国东盟自由贸易区的构建,改革开放的不断深化,在麻栗坡设立边境经济合作区将成为桥头堡建设的重要内容,也将成为对外开放、提高云南沿边开发水平的重要窗口

——交通发展条件优越。麻栗坡县处于中越两国的节点位置,具有不可替代的桥梁和枢纽作用。天保口岸作为国家一类对外开放口岸,地理位置优越,在全省的贸易战略地位明显,具备发展边境贸易的巨大潜力与广阔前景,在中越乃至东南亚区域经贸合作中,发挥着越来越重要的作用。目前实施建设的文天二级公路与越南2号国道相连,极大地改善了交通环境,缩短了行车时间,实现通道经济畅通。同时,随着天保口岸基础设施建设的加强,从文山至天保口岸高速公路建设的推进以及沿边高速公路的建设,天保口岸成为滇越国际大通道的优势将会更加显现,为麻栗坡(天保)边境经济合作区建设奠定了扎实的交通基础。

——优势产业互补性强。农业上,云南的烟草、花卉、蔗糖、茶叶、蔬菜、水果、橡胶等产业优势明显,而越南是世界第二大米出口国,咖啡、腰果、水产品,特别是鱼、虾产量优势明显,双方产业互补性强。工业上,越南是农业国家,工业基础相对薄弱,制造业比较落后,商品短缺,大部分工业品需从国外进口,而云南省在轻工、纺织、机械、电子、建材、化工、制药等行业具有比较优势,这给云南企业实施走出去发展战略提供了空间和平台。能源产业上,云南省与越南在能源结构上存在较大差异,云南省水能资源和煤炭资源丰富,而石油、天然气资源十分短缺,越南有着丰富的石油和天然气资源,而电力资源十分短缺,合作开发潜力巨大。旅游业上,云南省和越南都是旅游资源富聚区,双方在旅游客源交换和合作开发国际市场以及吸引第三国旅客方面具有广阔的合作空间。

三、麻栗坡(天保)边境经济合作区功能定位与空间布局

(一)功能定位分析

根据国家建设我国面向西南开放桥头堡和实施西部大开发的总体部署,结合麻栗坡的区位优势、地理状况、交通条件、产业基础等实际,其功能定位为:立足麻栗坡,面向越南,服务云南,沟通中国与东南亚大市场。按照优势互补、合作共赢的原则,围绕麻栗坡的各种优势,实施产业带动战略,加快体制、机制、管理创新的步伐,广泛吸引外来投资,以重点项目建设为突破口,大力发展国际商贸业、资源加工业、出口加工装配业、跨境旅游业、国际物流业,激活边境区域经济,逐步形成以合作区为龙头、企业为主体、产业协调发展的格局,把合作区建成为外向型产业基地、进出口加工基地、跨境旅游业集散地和重要的区域性国际物流中心,成为县域经济的新的增长极,成为文山对外开放和对外贸易的窗口,成为云南通向东南亚的重要陆路桥梁,成为中国辐射东南亚的区域性重要商品集散地和专业市场。

   (二)空间布局

空间布局为:一轴三园两廊构成。

——一轴:以“文天线”为发展主轴,以天保口岸、麻栗坡县城及西畴县兴街镇为核心建设区,以文山市、西畴县、马关县和富宁县等为辐射带动区。即文山市到天保的点轴发展模式,借助文山市作为州府政治、经济和交通的区位优势,把文山市作为一个重要增长极,同时,把天保口岸作为云南对外开放的重要口岸,作为另外一个重要增长极。两个增长极的迅速发展以及文天高速的建成,将成为未来文天线沿线发展的重要契机。

——三园:一是以天保口岸为核心10.6平方公里范围内的边境贸易加工园区;二是以县城为中心10平方公里范围内的综合贸易加工园区;三是以西畴县兴街镇辖区内下马朵村和王龙村为重点建设14.09平方公里的出口贸易加工园区。总面积为34.69平方公里。

——两廊:向东辐射通过富宁县田蓬口岸连接广西的经济走廊;向西辐射通过马关县都龙口岸连接河口的经济走廊。

辐射范围大约2000平方公里。

 

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